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政策发力：抓住人口红利
国家发改委2019年4月8日发布一则 “超级文件”——《2019 年新型城镇化建设重点任务》，要求各类大城市要大幅增加落户规模。
《2019年新型城镇化建设重点任务》在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，要求城区常住人口100万至300万的大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万至500万的大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
来源：发改委网站
其实，早在2016年10月，发改委就发布了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，旨在提高城镇化率，计划在“十三五”期间(2016年至2020年)，破除城乡区域间户籍迁移壁垒，实现户籍人口城镇化率每年提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上;到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%。
来源：发改委网站
上述两大政策，将推动1亿非户籍人口在城市落户。中国城镇化进入攻关阶段，将城市“抢人”大战推向高潮。
根据规定，城区常住人口低于300万的大中小城市，均可取消落户限制。换言之，除了北上广深成渝杭武等为数不多的一二线城市，几乎所有城市都能“零门槛落户”。
在全国，至少有65个城区人口在300万以下的大城市，拥有“零门槛落户”的资格，至于户籍门槛形同虚设的中小城市，更以数百计。
这些城市放开落户，意味着农村人口落户城市，尤其是三四线城市，已经逐步没有障碍，有利于推动1亿非户籍人口在城市落户。
