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从“市长”到“董事长”:公务员薪酬真的低吗

[2015-09-16 14:04:12] 来源:第一财经 编辑:李思蓉 点击量:
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导读:“工资少”、“晋升空间小”成为近两年公务员离职较为普遍的两大理由。9月至今,已有两位厅级干部毅然决定从“一市之长“走向“一司之长”。

  9月10日,乐视控股宣布浦东新区原副区长丁磊任职乐视超级汽车全球副董事长。此前一天,深圳华大基因科技有限公司确认山东省济宁市原市长梅永红将加入华大基因,并出任深圳国家基因库负责人。

  虽然个别公务员的离职不能说明整体公务员队伍已经出现了不稳定的局面,但的确也引发了民众对于公务员薪酬制度的关注。

  “工资少”、“晋升空间小”成为近两年公务员离职较为普遍的两大理由,梅永红辞职前表示,事多钱少是他辞官的重要原因。

  而公务员工资定价机制,地区之间的收入差距等等问题也并没有随着新一轮公务员薪酬改革的完成而得到完全化解。

  东西部基层公务员收入差距背后

  梅永红曾自爆自己的工资为每月7000多元。那要判断这7000元多到底是高还是低,需要一个参照系。

  如果和国家机关的公务员相比,他们的工资水平是相差不多的——在京国家机关工作十年以上的副司级干部,每月工资在7000元~8000元(不包括住房公积金)。

  但如果和东部发达地区的公务员相比则会稍逊一筹,北京、上海、广州等城市同样级别的公务员收入已超过万元,苏南等经济发达乡镇的公务员甚至有年薪30万的。

  中国人民大学学者的一项关于公务员薪酬的研究显示,公务员收入存在纵向的不同职务之间的差距,但更重要的是东、中、西部三大地区之间、省际之间和省内不同市县之间的横向差距。

  其中,财政的支付能力对公务员工资构成直接的预算约束,特别是公务员收入中构成比重占大头的“地方规定津补贴收入”,这项津补贴直接来自于各级地方的财政收入——地方经济越发达,人均财政收入越高,越具有较强的财政支付能力,公务员津贴补贴收入相应也比较高。

  《第一财经日报》记者在多个省市的调查中也发现,在东部经济发达省份的很多地区收入呈现出越往基层收入越高的态势,其原因是乡镇经济发达。而在中西部地区则相反,由于县域经济不发达,财力主要集中于中心城市,因而越往下走,公务员收入就越低。

  浙江某县的一位招商部门官员告诉本报记者,小地方的公务员一般不会辞职。原因有三,一是小地方的公务员收入应该算中等,生活还算殷实;二是工作稳定,只要不犯错误,旱涝保收;三是现在中央越来越注重基层,基层干部只要努力,应该还是有一定上升空间的。

  该官员表示,自己身边公务员离职的很少,只有一位,是因为在招商过程中被一企业看中,没招来商,反而被企业招去了。这位离职的公务员是招商部门的中层干部,年收入约有8万元,“企业应该更高,但具体不清楚。”

  而他自己则完全没有辞职的打算。“我满意我的现状,家庭温馨,收入稳定,领导重视,下属配合。”他说,小县城的幸福指数还是比较高的。

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