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如果说过去家庭联产承包责任制主要解决的是如何调动农民生产积极性的问题，那么现在除了农业生产关系出现土地承包经营权主体同经营权主体发生分离的新趋势外，还有征地制度，包括宅基地在内的集体建设用地制度的改革。对于这些内容，当前改革不容回避。
郑振源表示，集体经营性建设用地入市，官方强调在规划和用途管制之下入市，但规划是计划经济的规划，根本就没有多少地可以入市;宅基地制度的改革，只允许宅基地流转给本集体经济组织的成员，不允许流转给城市居民，而根据《土地管理法》中的“一户一宅”之规定，本村居民有了一块宅基地就不允许有第二块，实际上还是不许流转。
