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从居住证制度本身看，先行城市普遍存在着资质标准单一、门槛过高的问题。已实行居住证的城市，普遍将学历、教育背景、科技发明成果、投资能力作为主要标准，积分落户也普遍存在基础分值设定过高，附加条件过多，时限过长等问题。而已经和正在为所在城市做出贡献的外来人群，大多数集中于二、三产业的低端行业，如果按现在的资质要求，他们很难具备领取居住证的资格，更无望够得着积分落户的门槛。实际上，最好的资质证明应是看是否为所在城市纳了税，只要履行了纳税义务，就应享受纳税人权利。这是推行居住证制度的前提。
