实现基本公共服务均等化居住证制度要注意什么

[2015-10-23 10:21:47] 来源：腾讯新闻编辑：王春雪点击量：

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导读：促进社会公平正义，本就是最基本的政治底线。在全国建立居住证制度，是制度层面对居民自由迁移权和基本公共服务保障权的一次认可。但是只凭借一张居住证，真的能带来基本公共服务均等化吗?

　　限制人口流动的弊端有哪些?

　　一方面，全国2.53亿的流动人口中的多数，已成为中国产业阶层的主力，但是由于人口流动的制度限制，无法享受附着在城市户口中的诸多基本公共服务，对于权利不平等更加敏感的第二代和第三代流动人口中的许多人，尽管实际收入仍有所增长，但缺乏定居于打工城市的机会和信心，而被迫选择中短期打工，导致人口红利的衰竭速度加快，削弱了经济的竞争力。同时，由于外出打工仍是不得不选择的变现方式，在外出打工人口密集的地区，还引发了严重的基层治理危机。另一方面，人口流动的制度限制还抽离了推进新型城镇化的资源，加剧了社会板结化的程度。没有制度保障的流动人口，子女教育得不到保障，依法纳税却得不到纳税人的应有权利，何以体现新型城镇化就是人的城镇化?而基本公共服务对流动人口的缺位，还造成了流动人口贫困等问题的代际传承，限制了底层社会向上流动的空间，造成了社会结构的畸形。