养老金吃紧急需中央出台解决政策

[2015-11-19 10:30:49] 来源：第一财经日报编辑：鲁寒寒点击量：

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导读：《第一财经日报》记者近日在地方调查时发现，一些劳动力输出地区养老金收支状况进一步恶化，必须依靠转移支付和省级调剂金才能实现“保发放”，但由于财政收入增速在放缓，各级财政对养老金的补助也存在不同程度的力不从心，地方急盼中央养老保险顶层设计方案尽快出台。养老保险顶层设计已经进行了两年多的时间，据本报记者了解，个人账户何去何从是当前养老保险制度顶层设计的一大难点。此前有关部门曾一度讨论实施“名义账户”制度，但后来遭到不同层面的反对而没有了下文。

　　中国1997年开始实施的“统账结合”基本养老保险运行模式，其初衷是将社会统筹和个人账户的优势发挥出来，目的是实现预期稳定和多缴多得。但在制度的实际执行中，混账管理导致个人账户空账运行，使这一制度名存实亡。李珍表示，在现有的制度结构下，既想要公平，又想要效率，就将具有共有产品性质的社会统筹和具有个人所有制性质的个人账户绑在一起，谓之“制度创新”。个人账户计息率过低，导致养老金水平下降，社会总福利也在下降。