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养老金吃紧 急需中央出台解决政策

[2015-11-19 10:30:49] 来源:第一财经日报 编辑:鲁寒寒 点击量:
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导读:《第一财经日报》记者近日在地方调查时发现,一些劳动力输出地区养老金收支状况进一步恶化,必须依靠转移支付和省级调剂金才能实现“保发放”,但由于财政收入增速在放缓,各级财政对养老金的补助也存在不同程度的力不从心,地方急盼中央养老保险顶层设计方案尽快出台。养老保险顶层设计已经进行了两年多的时间,据本报记者了解,个人账户何去何从是当前养老保险制度顶层设计的一大难点。此前有关部门曾一度讨论实施“名义账户”制度,但后来遭到不同层面的反对而没有了下文。

  解决可持续性需多管齐下

  近年来,随着养老保险制度财务压力与日俱增,政府也提出了一些解决之道。楼继伟在近日的文章中提出了建立更加公平、更可持续的社会保障的六个主要任务,包括完善个人账户制度,实现基础养老金全国统筹,丰富社会保险基金收入来源渠道,渐进式延迟退休年龄,加快发展补充养老保险,建立基本养老金合理增长机制等。

  李珍表示,这些举措对制度的可持续性将起到正面作用,但仍需要有更多的改革提上日程。除了统账分离外,还需要政府尽快对转制成本进行“明债明还”,提高职工养老保险的交费年限,增加缴费人的义务等“实践已经证明,同一个制度里广覆盖、保基本、可持续不可兼得,政府应该放弃把所有人都放到一个制度中的设想。”李珍建议,建立两个制度,让企业职工养老保险制度“高进高出”,另外建立国民养老金制度,实现“低进低出”。

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