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中国究竟有多少人“吃皇粮”?

[2015-09-18 16:38:55] 来源:凤凰播报 编辑:潘正光 点击量:
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导读:财政部2012年的统计资料显示,到2009年年底,全国不包括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编制或者事业单位编制的体制内人员。除此之外,中国还存在大量的准财政供养人员,估计准财政供养人员总人数超过1000万。

  中国的“官民比”到底是多少?或者说究竟有多少人在“吃皇粮”?这个问题一直是有争议的。比如作为全国政协委员和国务院参事的任玉岭就自己做了一个统计,得出的结论是“我们的官民比已达到26:1,比西汉时高出了306倍;比清末高出了35倍。

        即使是同改革开放初期的67:1和10年前的40:1相比,吃皇粮者所占总人口的比重也是史无前例的”。然而中共中央党校研究室副主任周天勇的结论却是“中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人”,所以中国的官民比例实际应该高达1对18。

  而去年《瞭望》新闻周刊发专家文章驳“中国26人养1名公务员”,专家称,一种较普遍说法是中国官民比1:26,26个纳税人供养1名公务员。事实上,该说法将国企事业单位管理人员和专业技术人员、机关工勤人员及离退休干部纳入公务员范畴,严格意义上说,截至2012年底全国公务员总数为708.9万人,真正官民比为1:191。这一比例低于英国俄国等。英国为1:118,俄为1:84.1。

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