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高校医院全员聘任制 过渡期编外编内待遇将缩小

[2016-01-31 17:57:07] 来源:新浪 编辑:大亮 点击量:
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导读:未来中国事业单位编制将严控总量,对小学义务教育、公共文化、基层卫生等公益一类事业单位,还会给予一定的补充编制,实行严格的审批制管理;对公益二类事业单位中的普通高校、成人高校和公立医院,未来仍保留其事业单位性质,但会逐步取消事业单位编制管理,转为全员合同聘任制。

  事业单位基本完成分类改革后,围绕高校和公立医院即将启动的,或是一场力度更大的改革。

  按照人社部等方面的计划,未来中国事业单位编制将严控总量,对小学义务教育、公共文化、基层卫生等公益一类事业单位,还会给予一定的补充编制,实行严格的审批制管理;对公益二类事业单位中的普通高校、成人高校和公立医院,未来仍保留其事业单位性质,但会逐步取消事业单位编制管理,转为全员合同聘任制。

  国家行政学院公共行政教研室主任竹立家告诉经济观察报,取消高校和公立医院事业单位编制需较长的过渡,而且是先行试点,进行系统的实践探索,等到试点成熟之后,才会在更大的范围内推广推行。

  一位接近人社部的专家表示,目前中国公立医院在编人员大约有800多万,高校在编教职工有233万余人,对于这部分在编事业单位人员,具体做法将实行实名统计,之后随自然减员,逐步收回编制。

  而对于高校和公立医院的非在编人员,官方尚未统计。竹立家说,这部分人员的数量十分庞大,“编外人员多的单位有的能占到一半,少的也有20%—30%左右。”下一步,在高校和公立医院取消事业单位编制之后,将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别,解决编外人员面临的多种问题。

  竹立家表示,去年北京市已经出台取消高校和公立医院事业编制的文件,预计未来其它省市对高校和公立医院的改革,将会参照北京的改革模式来设计和推进。

  取消编制

  1月15日,一位人社部官员曾对外表示,今年人社部等方面将重点研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。

  对此,前述接近人社部专家对经济观察报说,所谓“不纳入编制管理”,就是取消事业单位编制,但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质,主要是考虑到高校、公立医院的公益属性,不能完全推向市场化,还要由财政进行差额拨款。

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