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而不少培训机构，正是看中了可以通过资料作假等方式来达到第二种报名要求，成功招揽了一大批不符合条件的人员报名参加考试。
例如，广东等省的细则要求，报名考核的考生必须在申请时附有两名中医类别执业医师推荐。
据李阳透露， 他们在准备报名材料时，两份中医类别执业医师的推荐由培训机构帮忙搞定，在这之前他们并不认识推荐的医师，只在准备材料过程中见过几次。
尽管《办法》对于推荐医师作假、舞弊情形规定了严格的处罚，但在实际操作中，对于医师推荐的审核手段却非常有限。
“目前基层审核主要以回访为主，更多的是依靠推荐医生的医德和自觉。一些地方工作不细致，就可能产生漏网之鱼。”前述某地级市中医药管理局局长告诉记者。
除此以外，医术专长的证明材料和患者推荐证明也是材料伪造的“重灾区”。
根据广东的实施细则，考生应提交“由长期临床实践所在地县级卫生计生中医药主管部门或者所在居委会、村委会出具的从事中医医术实践活动满五年证明;或者十名以上患者的推荐证明，推荐证明经患者同意，应包含患者的基本信息及疾病诊疗经过和疗效。”
李阳表示，培训机构安排了专门人员教授申请材料的书写，至于无法提供的处方论述等材料，培训机构表示可以伪造。
对此，不少中医药管理部门也似乎并未能杜绝过关。多名考生表示，在等待报名资料审核过程中，其推荐的患者并未接到任何回访的电话。李阳所在培训班学员，在机构的运作下，绝大多数都通过了深圳市的报名资格审核。
上述提及的中医专家所在机构承接了所在的地区师承培训工作，“虽然尚未正式开展，但至少将来实施后，五年时间内的培训、考核还是可控的，最难甄别的是第二种，提供的证明材料都可能作假，各地的审核能力也都有差别。”
事实上，早在原卫生部第52令下发后，部分开展考核的省份在实施过程已出现类似情况。前述2013年的通知文件中提及，原先评价实行的“选30名居民和30名患者对确有专长人员技术专长进行评议评价”，由于容易流于形式，因此停止执行此条规定。
该通知要求，各省级主管部门“对申请确有专长考核人员的资质应严格审查，确保资料真实可靠。要规范考试程序，加强对考官的培训，统一考核标准，严肃考风考纪，增大工作透明度，确保公正性和公平性，杜绝不符合要求的人员参加考核。”
