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另一方面，对于一个家庭来说，在决定是否生小孩的影响因素中，生育保险只是其中一个很小的影响因子。
“以目前的经济情况来看，不考虑要二孩。现在生孩子没有那么简单，不是吃饱穿暖就可以了，你得考虑房子的问题，教育的问题。如果生下来不能给孩子一个好的条件，还不如不生。”张先生说。
张先生简单计算了家庭一年开销的账：如果两个小孩，不算补习班至少需要5万元;房贷3万元，车贷2万元;夫妻两人省吃俭用至少花3万元，给父母2万元。“这样算下来，我和我妻子就算月光了。”
生育鼓励政策事关方方面面。“一个孩子从出生到长大，需要家庭、社会、市场、制度环境的协调、同步。”南开大学教授、老龄发展战略研究中心主任原新告诉记者。
以去年发布的《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》为例，这份政策中提出的提升生育水平措施，不仅仅是生育二孩无需审批，还包括完善生育家庭的税收、教育、社会保障、住房以及生育待遇、妇女就业权益等政策，合理规划配置儿童照料、学前教育等公共服务资源，实施妇幼健康保障工程等等。
当前正在实施的个税改革以及居民增收行动，将有助于提高家庭收入;今年政府工作报告提出的养老、婴幼儿照护等措施，也将有助于降低家庭育儿负担。
另一个重要的方面是，如果要提高育龄妇女的生育意愿，则要保障其就业权益，不能过多地让个人和企业承担生育成本。
社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州等人在去年公开发表的文章《低生育陷阱：中国当前的低生育风险及未来人口形势判断》中指出，全面两孩政策并没有很好地提升生育率，育龄女性承受着比以往更严重的职场歧视，就业与生育的冲突往往会让女性做出放弃生育多孩的决策。
