“富起来”后的改革更艰难
中国的发展正从高速发展转为高质量发展,发展中不可避免会遇到许多亟待解决的难题。“总的看,中国老百姓已经富起来,现在矛盾重点是怎样促进共同富裕。由于收入分配中有种种不公平存在,要想使社会实现公平正义,必须更好地体现优化分配和再分配的制度机制,使全体人民共享改革开放的成果,财税制度改革是改革深化中必须啃下来的硬骨头。”贾康说。
中国改革开放以来,税收这一依法的政府筹集收入手段和经济杠杆型的政策调节工具,合乎逻辑地在商品经济、市场经济的发展中受到高度重视,税收制度建设在改革与开放两大视角上得到积极部署,并相互呼应地不断推进。
“但同时也伴随着收入差距扩大、收入分配不公的社会纠结和焦虑。”贾康表示,为解决这一问题,财税改革和配套改革正在努力构建有利于收入分配“提低扩中限高”的基础性制度和长效调节机制。
“这样的改革体现在社会保障体系上,如养老除第一支柱外,还要发展第二、第三支柱;在税制改革方面,要提高直接税比重,在改革重点和基本事项里,列入的有消费税的改革、房地产税的改革、个人所得税的改革等,以及未来还要研究开征的遗产和赠予税等。”贾康谈到。
中国已经经历了“站起来”和“富起来”的时代,现在面对要“强起来”的历史飞跃时代。在新时代必须进一步解放生产力,打破既得利益的阻碍,贾康说:“很多人反对开征房产税,因为这里面有太多的利益固化藩篱,但推动房产税改革却是势在必行的,因为它的意义不仅仅是对房价‘压舱促稳’、增加财政税收,还将有力推动中国税制提高再分配功能,匹配地方税体系建设和落实省以下的分税制。”