中国应积极发声
据报道,新规则可能对美国和中国的总体税收影响不大,因为中美既是知识产权的重要来源,又是巨大的消费市场,受益的更多是一些欧洲大国。可能遭受损失的国家将有爱尔兰和瑞士等,这些低税率国家拥有大量知识产权,但消费市场相对较小。
对于新提案,爱尔兰财政部发言人表示:“基于共识的国际税收框架可以确保未来的稳定和发展,这符合所有国家的利益。”
法国财政部一名官员认为,华盛顿会议应提供“必要的政治引导,以便在2020年就国际税法达成协议”。
而作为颇受影响的大型科技巨头,苹果和脸书尚未对此发表评论;亚马逊发言人表示,该计划是向前迈出的重要一步;谷歌则称,将“继续积极支持并为经合组织的工作做出贡献,以实现基于共识的解决方案”。
汪蔚青表示,新的税法会在一定程度上增加跨国公司的合规成本。“虽然修改税法的源头是为防止大型的跨国公司,特别是互联网企业避税,但这不是最终原因,而是因为现有的法规基础和原则受到了挑战,不能适应当下数字经济时代的发展。经合组织需要倡导、提议制定一套新的国际间征税的体系,这其中的基本要素需重新定义,征税规则要做调整”。
此外,鲁晓芙认为,百年国际税法改革对中国来说,意义非凡。“我们需要密切关注经合组织的提议,中国政府和企业应该在规则制定方面积极发声。
一方面,中国经济正在逐步走向国际化,很多企业在欧洲、美国、东南亚经营,所以‘避税天堂’也在为中国企业所用,改革对于中国大型跨国企业会产生重大的影响;另一方面,欧洲一些国家提倡的数字税虽然目前只是针对美国的大型数字科技企业,但是下一步,欧洲会不会针对像阿里巴巴这样的中国大型数字科技公司,未来中国大型科技企业出海是否会面临阻碍,还不得而知;此外,目前像脸书、谷歌等一些美国的大型科技企业没有进入中国,但是他们仍然在中国获得大量的营业收入和利润。
比如去年,脸书从中国广告商那里获得的总收入估计达到50亿美元,约占其总销售额的10%。当公司没有在中国注册却获得了巨额利润,这种情况如何征税,对中国来说也是需要迫切解决的问题”。